最后一点结论：因为知识社会成为了组织化的社会，其核心和独特的器官就是管理。 

我们一开始谈到管理的时候，指的是企业管理，而企业指的是那些大规模的企业，使我们第一次为人所知的组织。然而近五十年来，我们渐渐认识到，管理是所有组织的独特器官。无论组织使不使用管理这个词，它们都需要管理。无论什么样的组织，其管理者做的事都是一样的。他们都需要将具备不同知识的人集结在一起，共同实现绩效。他们都需要将这些人的优势转化成生产力，而使他们的短处变得与工作无关紧要。 

他们都需要思考，组织的结果是什么，都需要界定它们的目标。他们都需要考虑我称为的事业理论。事业理论是组织取得绩效和行动的基础，也同样是组织决定不做什么假设的基础。 

他们都需要一个机构来思考组织的战略，即将组织的目标变为绩效的手段。他们都需要定义组织的价值观、奖惩机制、组织精神与文化。上述的所有，都要求管理者掌握管理——作为一项工作及一门学科——的知识，掌握与了解组织自身及其目的、价值、环境、市场和核心能力的知识。 

管理是一种实践，古已有之。历史上最成功的主管人员，当属4000多年前史无前例地第一个构想、设计并在创记录的时间内建造了金字塔的埃及人。其它的人类杰作都烟消云散，而那座金字塔还屹立不倒。然而管理作为一门学科，却不过区区五十年。它的萌芽出现在一战前后，二战之后才真正诞生，诞生地则主要在美国。自此以后，管理成为了发展最快的一种新功能，管理学科则成为发展最快的新兴学科。历史上还没有哪种功能的发展速度超过管理和管理者近五六十年的所作所为，也没有哪种功能能在如此短的时间内实现如此大的世界影响力。在大多数商学院，管理学仍然是去教授一大堆技能，比如预算或者组织发展。当然，像其他任何工作一样，管理有它自己的工具，有自己的技能。然而，就好比医学的核心不是尿样分析一样，管理的本质并非技能或程序。管理的本质是使知识有生产力。换句话说，管理是一种社会功能。在实践中，管理是一门真正的博雅艺术。 

结论

社会问题还存在吗？19世纪下半叶和20世纪上半叶，人人都在讨论社会问题。如今，学术界和政客们仍然在进行着讨论，但仍然是在旧的含义下进行着这种讨论，仍然指的是马克思提到的无产阶级的地位和功能问题，尽管昨日的无产阶级早已成为了资产阶级，正在退出舞台的中心。当然，社会问题仍然存在，而且很多。知识工作者和知识社会的崛起，将给未来几十年带来无无数的社会问题和社会挑战。然而，知识社会兴起的核心事实并不是它带来的社会问题。核心事实是它创造的前所未有的社会机遇。 

哈佛大学肯尼迪政府学院

注

    1、参见《全面质量管理的五大要素：如何让TQM为你所用》，比尔·克里奇将军著（纽约，杜鲁门·塔里出版社，E·P·达顿，1994年）。克里奇将军是美国战术空军的前总司令。这本书很好地记录了美国战术空军这一以技能为基础的组织如何转变为以知识为基础的组织。

    2、德鲁克，彼得·F·，《后资本主义社会》（纽约：哈珀•柯林斯出版社，1993年）第85-90页。

    3、有关这一点，仍可以参见前面引用的比尔·克里奇将军的著作。即便是战术空军这样有着军衔和军事协议的军事组织，在转变为知识组织之后也能成为一个如同大学学院一样的组织。指挥维护分队的上校跟实际做维护工作的中士之间是同事关系。前者对后者的工作负责，却并非其上级。